第685章 大同大同 (第2/2页)

顺利，大不了也是个稳定战线，再开榷场。

    对于狄咏个人前途而言，其实没有什么大的影响。

    这一战，本也是尝试性的一战而已。

    还有一个问题，钱粮！

    这不难，钱的问题，不是大问题，只要不是长久鏖战，就不会有钱的问题，战争的时间点本就在几个月后，也就是各地秋末赋税征收的时候，正是朝廷有钱的时候。

    还要去信沈括，把火炮与火药、弹丸往太原运，先用运河，再走陆路。这就是转运使的重要性了，梁彦昌与曾孝宽两个人接力负责。

    转运使这个官职，其实很重要，可以简单的理解为……省财政部，也就是路一级的三司衙门。其官职称谓上，转运二字，也是职责所在，钱粮赋税的转运，大宗货物的转运。

    乃至，转运使许多时候，就是一省政务上的最高主官，比如包拯就当过河北转运使。

    但宋朝有一个问题，那就是一个省，其实没有所谓“省长”这种大权在握的主官，通常也是各种职能部门互相分权，并没有一个一路主官部门，比如还有提刑司、安抚司，这些司之间，大多时候并没有互相统属的关系，是平级部门。

    转运司管钱粮，提刑就是司法系统，安抚司大概就是政府部门。

    这种制度，有利有弊，利很容易理解，就是地方上的权力，更多向朝廷中央集中。

    弊端也多，那就是增加了朝廷中央的工作，也导致许多时候效率低下，比如安抚使要一笔钱做什么事，他是不能在省内筹到这笔钱的，他不能找转运使拿，得向朝廷申请，朝廷再让当地转运使下达命令。

    这还是政务上的，军事上的，那就更麻烦了。安抚使下，一堆团长，这一堆团长其实按理来说，又不归安抚使管，大多还有钤辖，兵马统制，兵马都总管这一类，这一类人，可不是武官，大多时候是文官，碰到事情了，要钱粮之类，乃至兵器军械，又得到处找。

    甚至，提刑司看似提点刑狱，其实也不然，比如有什么案子，当地州县衙门审理，提刑司其实负责的是巡按，也就是审核办理之类的，但州县主官又归安抚使来管，提刑司就好像是一个督查督导的作用。

    这里面，有牵制，其实也有争权。甚至真出了什么事，还会互相推诿。出了什么问题要问责，很多时候更是找不到到底该谁负责。

    这一套制度，其实是不太可取的……至少在狄咏看来，其实是不太可取的，特别是战争年代，更是不可取，一点效率都没有，也是大大降低了大宋朝廷真正的动员能力。

    但如今，也得这么用。

    在狄咏看来，一个行政制度是否科学，其实就在两点，负责制与问责制，这两点很重要。

    什么事情，该什么人负责。出了什么问题，该找什么人问责。

    接着就是，问责是不是真的能问责，就是出了问题，该你挽救你挽救，该你坐牢你坐牢，该你杀头你杀头。

    狄咏从来不相信什么道德高尚，他只相信，你出了问题，你负责，坐牢还是杀头，明文规定，按照律法执行。

    大宋朝，就是负责制差不多失灵了，问责制更是失灵到离谱！

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