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>这个国家所有有能力的都是外国人，虽然能证明秦国的求贤若渴，以及所有外国人都能在这里得到平等的对待，但另一方面，也确实证明了秦国本土文化的不济。

为了秦国的未来考虑，嬴政可以说是非常急切地想要改变现状。

但事实上，现状并不是一天就能改变的。

正比如他们手下的渭南，就算这里开禁，想要繁荣起来也需要漫长的时间，秦国本来就不是商贾大国，更不要说老秦人固执，除非是被法律逼迫，习惯了咸阳渭北大市的他们是绝对不会轻易到渭南的，要不人蔡泽原本订下的开发渭南计划也不会是让农民到这里来耕种，然后将国人迁徙一部分来此繁衍生息。

只有这样，才能最快让渭南热闹起来。

但这种热闹却不是嬴政他们想要的热闹。

吕不韦清楚，如果仅仅是将渭南作为另一个咸阳大市来开拓，想要达到可以盈利的规模，也需要到五年之后。

这五年，是等不起的，如果不能迅速将这块地方盘活，那只能证明他的新政是错误的，有无数的人会在他身上踩一脚，歌颂曾经秦国政策的美妙之处，更不要说是顽固的宗亲，他们可没有嬴异人那么好说话。

都是些豺狼虎豹。

叶孤城清楚、吕不韦清楚，甚至嬴政都清楚。

渭南开禁，必须一炮即红。

要不然，嬴政也不会提出主推渭南的山水风光啊，如果不以此作为卖点，这地方根本就没有红起来的可能。

想要吸引国人到渭南，山水风光就必须保留下来。

但就算保留下来，也只能吸引到国人与外国风雅的公子哥，作为嬴政与吕不韦产生最大分歧的点，灞河边上的学宫究竟是官学还是私学，到现在都僵持不下。

双方各自有理，也各自有缺点，谁知道该听哪个的？

然后作为智者默默观望的叶孤城就提出了自己的建议。

“公私合营，如何？”

“公私合营？”

无论是嬴政还是吕不韦都被这个新奇的词震撼到了。

什么意思？

叶孤城道：“按照秦国的法律，国库中的钱不能用于农事与民事之外的任何地方，想从国库中出钱建学宫，实属不易。”

两人都点了点头，这才是他们纠结的根源。

叶孤城道：“但如果冠秦国学宫的名头，钱却不是官府出，岂不是越过了法律？”

吕不韦道：“这可是学习稷下学宫的法子？”

这年代的学宫老师，只要是官学都是本国的供职大臣，稷下学宫是唯一一个招天下各学说大家来讲课的学宫，可以说是做到了老师同国家政治分离的地步。

叶孤城的提议同这有异曲同工之妙，是经济与学宫相分离。

然而嬴政却道：“有什么商人，会愿意为了秦国的学宫捐钱？”

如果是捐钱的话，他们肯定会办私学好吗？干什么要绕一大圈？

然而叶孤城却道：“六国大商，可不是都想渭南开禁？”

两人点头。

秦国的市场很大，竞争很小，在山东六国不景气的现在简直就成了人人都想要一块的肥rou，早就在秦昭王时代，就有许多商人联名上书想要渭南开禁，显然，他们被拒绝了。

叶孤城道：“山东六国商人何其之多，然渭南的地却